國土資源部19日晚發出通知，要求各省區市國土資源行政主管部門及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施，嚴格落實房地產監管和調控政策措施，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為，堅決抑制少數城市地價過快上漲趨勢。
國土資源部指出，在多種因素作用下，當前國內房地產市場健康運行面臨復雜局面，近期少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關注。
地方各級國土資源主管部門對此要高度重視，切實增強責任感和敏銳性，密切關注當前土地市場動向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應總量，把握供地節奏和時序，優化供地結構，調整供地方式，堅決抑制地價過快上漲；要嚴格落實已有政策規定，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為，切實落實調控措施。
●國土資源部強調，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70％的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。
●凡可能出現“高價地”的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。對招拍掛出讓中溢價率超過50％、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂或中標通知書發出后2個工作日內，按國土資源部規定填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部和省（區、市）國土資源主管部門。
●國土資源部要求嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，規范房地產用地出讓行為。對存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規定的出讓公告要及時撤銷。違反規定出讓的，應立即終止出讓行為并依法追究責任。對發現競買人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉讓土地使用權、因企業原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發利用土地等違法違規違約行為的，不得通過競買資格審查。在查處整改到位前，企業及其控股股東不得參加土地競買。
●國土資源部強調，嚴禁保障性住房用地改變用地性質。保障性住房用地改變用地性質搞商品房開發的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權，重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調整容積率行為。2011年1月中旬前，各地要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實閑置土地清理工作。
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〖同致誠評論〗從通知來看，控制容積率一方面可以提高土地使用率，杜絕現在出現別墅空漏（聯排別墅、雙拼別墅、TOWNHOUSE等）豪宅、高檔住宅的出現，在一定程度上抑制了房價過高的現象。同事對于2010年未完成土地出讓的，特別是對保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70％的地區，限制大戶高檔商品住宅用地的出讓，這對于目前高熱的土地、房地產市場來說，有一定的降溫作用。
而土地出讓過程中出現的地王現象以及大幅度溢價等現象，在這幾年土地招拍掛市場中經常出現，如廣州荔灣黃沙廣鐵南站地塊、白云新城地塊以及花都商業地塊，溢價程度超80%，白云新城及花都地塊溢價都超過了100%，在這種情況下，土地市場是否正常，根據現行的要求，需按國土資源部規定填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部和省（區、市）國土資源主管部門，但這種地王頻現的現象是否是目前房地產市場過熱造成的一種虛假繁榮，還需要各級部門以及根據后續市場發展變化才能得出準確的答復。
